Mengapa suatu negara harus memiliki ketentuan yang jelas tentang warga negarannya

Karena, apabila suatu negara tidak mempunyai ketentuan yang jelas untuk rakyatnya, maka sutu negara tersebut akan terombang-ambing dengan masalah-masalah yang dilakukan oleh rakyatnya, rakyatnya juga akan susah diatur.