apa akibatnya jika suatu negara tidak memiliki ideologi

Apa yang terjadi kalau negara tak memiliki ideologi? 
Akan terjadi krisis laten kenegaraan yang berkepanjangan sebab tak mampu mengungkapkan maksud & tujuan pembentukan negara dalam idea-idea demi penyempurnaan masyarakatnya. 
Alasannya, semua negara itu terikat oleh alam semesta & budayanya atau terdapat keterikatan antara negara & situasi nyata yang dihadapi. 
Bung Karno pernah mengatakan bahwa Pancasila itu digali dari Bumi Pertiwi, yang telah ada beribu tahun lalu, namun lama terbenam akibat kolonialisasi. Soekarno sendiri tidak mengklaim dirinya sebagai pencipta ideologi Pancasila.
Idea-teoritik & realita-praktik kenegaraan janganlah dipisahkan secara serba tajam, sebab sebetulnya justru bertemu dalam budaya. Contoh simple: Indonesia berideologi Pancasila yang digali dari kultur bangsa sendiri. 
Maksud dari ideologi Pancasila ialah pengkristalan idea-idea bangsa Indonesia demi penyempurnaan masyarakat Indonesia yang menegara. Adapun tujuan negara dapat diketahui dari Pembukaan UUD 1945. 
Secara idea-teoritik, ideologi tertentu dapat dikatakan sudah betul. Namun secara realita-praktik terkadang belum nampak berarti karena terdapat pula model-model transplantasi gagasan ideologik dari masyarakat bangsa lain [yang juga dianggap betul meski tidak ada buktinya] namun secara kultural belum ditumbuhsuburkan secara sungguh-sungguh. 
Kultur macam apakah yang sebetulnya dijalankan sesuatu negara? Kultur bangsa sendirikah? Belum tentu lho... Jangan kaget, negara Indonesia sebagai negara hukum misalnya, secara historis dan sosiologis tak memiliki tradisi ber-hukum positif, ber-representasi, ber-demokrasi & ber-konstitusi (kita menyakininya karena dipengaruhi mitos politik dari abad XIX & XX serta western legal tradition). 
Makanya dalam kenyataan negara Indonesia; dapat dijumpai bertumpuk-tumpuk hukum positif yang 'aneh', ulah & tingkah wakil rakyat beserta para pendukungnya yang 'aneh', demokrasi yang 'aneh' bahkan edan [democrazy] & konstitusi yang 'aneh'. 
Semoga jawaban ini bermanfaat 

negara tidak akan berkembang tanpa adanya ideologi
karena ideologi mencakup semua hal hal
negara juga akan lambat berkembang dalam hal hal tertentu